"Великие реформы" Александра II

На престол вступил его сын Александр II. Новому императору было‏ уже‏ 37‏ лет. Его воспитателем был‏ поэт В.‏ Жуковский, прививший‏ наследнику гуманные взгляды. Позднее Александр для пополнения образования совершил путешествие по‏ всей Европейской России, побывал в Сибири, на Кавказе, в‏ Севастополе.‏ До‏ своего вступления на престол Александр не‏ имел‏ влияния на‏ государственные дела и слыл человеком миролюбивым. На‏ основании этой репутации биржи западных государств ознаменовали его воцарение общим повышением курса‏ государственных бумаг.

Александр оправдал эти надежды. Мир с‏ Францией и‏ Англией был‏ заключен в‏ Париже 30 марта‏ 1856 г.‏ С‏ момента его‏ заключения начинается новый период в‏ истории России.‏ «Россия сосредотачивается»‏ - заявил канцлер князь‏ Горчаков. Эти‏ слова означали,‏ что‏ время‏ политики вмешательства России в дела Европы‏ прошло, теперь‏ было‏ крайне необходимо обратить все‏ свое внимание на внутренние положение дел‏ в‏ стране, укрепить свои силы,‏ постараться устранить злоупотребления и недостатки,‏ вскрытые войной, и, следовательно, начать‏ внутреннюю политику,‏ непохожую на политику Николая I. Общественное мнение требовало от‏ правительства поднятия страны‏ путем либеральных реформ до уровня Европы. Грозный Колокол, печатавшийся в‏ Лондоне политическим эмигрантом А. Герценом, в‏ тысячах экземпляров проникал‏ через русскую границу, вскрывал злоупотребления администрации и‏ находил покровителей и‏ сотрудников даже на ступенях трона.‏

Как и‏ вся российская интеллигенция,‏ Александр II был убежден,‏ что отсталая Россия сможет занять‏ подобающее ей место лишь после‏ глубокого преобразования, которое станет делом‏ его‏ личной славы и‏ восстановлением престижа‏ императорской власти.‏ Манифест,‏ которым он‏ объявлял стране о заключении мира,‏ говорил о‏ мирных‏ завоеваниях, о плодотворном обновлении. Во время коронации в‏ Москве были‏ амнистированы‏ ссыльные декабристы, отменены‏ указы, смягчена строгость цензуры. Мало-помалу‏ новые люди‏ заняли‏ в‏ министерствах места‏ николаевских вельмож. Эти‏ первые мероприятия‏ были‏ лишь прелюдией‏ к военным, финансовым, административным, политическим‏ и социальным‏ реформам,‏ проведение‏ которых и стало главным‏ содержанием периода‏ «накопления сил»,‏ последовавшего в‏ России за заключением‏ Парижского договора.

Период реформ‏ (1857-1870). Отмена крепостного права. Прежде‏ всего необходимо было уничтожить‏ социальное зло, угрожавшее спокойствию и‏ экономическому‏ развитию‏ России и‏ позорившее нашу‏ страну перед‏ Европой.‏ Мы уже‏ говорили о том, что во‏ время царствования Николай I крестьянский вопрос был похоронен в комиссиях. Откладывать его и‏ дальше‏ было нельзя.‏ Александр прямо заявил предводителям дворянства,‏ собранным в‏ Москве‏ в‏ марте 1856‏ г., о том,‏ что намерен‏ действовать решительно. «Вы‏ знаете, - сказал император, -‏ что существующий порядок‏ владения‏ душами не может оставаться‏ неизмененным. Лучше‏ отменить крепостной право‏ сверху,‏ нежели дожидаться того‏ времени, когда оно‏ само собой‏ начнет‏ отменяться снизу».

19 февраля‏ 1861 г.‏ был обнародован манифест об отмене‏ крепостного‏ права.‏ Крестьяне получили‏ личную свободу,‏ но без‏ земли‏ – ее‏ они должны были выкупить у‏ помещиков в‏ течение‏ 30 лет при помощи государства. Последствия крестьянской реформы‏ не были‏ однозначно‏ хороши ни‏ для крестьян, ни для дворян.‏ Тем не‏ менее‏ нужно‏ отдать должное‏ правительству Александра II,‏ которое уничтожило‏ уродливое‏ явление в‏ российской жизни и устранило растущую‏ с каждым‏ днем‏ опасность‏ разрушительного крестьянского восстания. В‏ то же‏ самое время‏ реформаторы‏ сделали‏ крупный шаг вперед‏ в деле приближения‏ России к‏ Европе,‏ - деле,‏ которое в‏ течение двух веков было главной‏ целью‏ русских‏ стремлений.

Отмена крепостного‏ права заложило‏ прочный фундамент‏ для‏ других преобразований‏ общественной и государственной жизни России.‏

Земская‏ реформа была‏ проведена в‏ 1864 г. В губерниях центральной‏ России‏ создавались собрания, названные земствами (в Сибири,‏ Царстве Польском,‏ Литве,‏ Белоруссии, Киевской,‏ Подольской и Волынской губерниях земское‏ самоуправление в‏ 1864‏ г. не было введено). Земства были двух родов:‏ уездные и‏ губернские.‏ Губернские выбирались‏ уездными, последние же избирались согласно‏ выборной системе,‏ различной‏ для‏ отдельных сословий:‏ дворян, крестьян, ремесленников и городских‏ купцов.‏ На 1864‏ г. общее количество уездных гласных (земских‏ депутатов) равнялось‏ 13‏ 024,‏ из них от землевладельцев‏ было выбрано‏ – 6204,‏ от‏ крестьян‏ – 5171, от‏ городов – 1649.‏ Сфера ведения‏ земства‏ была весьма‏ разнообразна. Земство выбирало мировых судей, распределяло налоги,‏ следило‏ за‏ состоянием некоторых‏ дорог, содержало‏ больницы, дома‏ призрения,‏ некоторые школы.‏ Земства имели постоянную комиссию (земскую‏ управу) с‏ исполнительными функциями, нечто вроде «земского министерства». Во главе уездной‏ земской управы‏ стоял‏ уездный предводитель дворянства, во главе губернского –‏ губернский предводитель дворянства.

Создание земских‏ собраний было‏ встречено с энтузиазмом.‏ Однако вскоре‏ обнаружились и некоторые недостатки земской системы. Сословные выборы,‏ например, крестьянских депутатов,‏ происходили под сильным влиянием местных‏ чиновников. Решения земства могли‏ быть‏ если‏ не совершенно аннулированы,‏ то сильно задержаны‏ в исполнении губернаторским veto. Функции земств, плохо‏ определенные, давали множество поводов к‏ конфликтам,‏ в‏ которых последнее слово всегда‏ оставалось за‏ администрацией.‏ Законодательство, наконец,‏ не снабдило земства средствами, соответствующими тем новым‏ задачам,‏ от которых государство великодушно отказалось в их пользу.‏ После первых‏ же‏ собраний у‏ земств обнаружился дефицит бюджета, и‏ они должны‏ были‏ вводить‏ налоги, которые‏ значительно охладили общественный‏ энтузиазм, особенно‏ ввиду‏ того, что‏ сельское большинство хотело эту тяжесть‏ перенести главным‏ образом на‏ движимое имущество и городское‏ население. Отсюда‏ конфликты и‏ вмешательства правительства,‏ которые почти целиком‏ заполняют историю земств‏ вплоть до‏ 1870‏ г.

Городовое‏ положение 1870‏ г. Во второй половине 40-х гг.‏ XIX‏ в.‏ в Европейской России (кроме‏ Эстляндии, Финляндии и‏ Польши) насчитывалось всего 14 городов с населением‏ свыше 30‏ тыс.‏ человек, в 12 городах численность населения колебалась между‏ 20 и‏ 30‏ тыс., в‏ 46 городах – между 10‏ и 20‏ тыс.,‏ в‏ остальных 568‏ – не доходило и до‏ 10‏ тыс., причем‏ в 60 городах жило по‏ 1000 жителей.‏ Городское население России составляло всего 4‏ 727 619‏ городских жителей.‏ Из‏ них‏ около 50% –‏ мещане, 4,5% –‏ купцы, 5,5%‏ –‏ дворяне и‏ чиновники, 1,4%‏ –духовенство, остальные – разночинцы (фабричные,‏ ремесленники,‏ извозчики,‏ солдаты, крестьяне и т.д.).‏ Только 15‏ городов‏ имели доход,‏ превышавший 100 тыс. руб.

Отмена крепостного права оказала‏ громадное влияние и на городской быт. После 1861 г.‏ в город‏ потянулись новые люди:‏ разбогатевшие крестьяне, оскудевшие помещики, которым‏ больше нечего‏ было‏ делать‏ в деревне,‏ дворовые люди, безземельные и безлошадные‏ крестьяне,‏ образовавшие первый‏ тонкий слой городского пролетариата. Естественно,‏ что вместе‏ с‏ увеличением численности и изменением качественного состава городского населения должно‏ было‏ измениться прежнее городское управление.‏ Характерно, что в‏ данном случае‏ правительство не было‏ инициатором реформы,‏ а лишь откликнулось на общественную инициативу.

На‏ местах,‏ в губерниях‏ и уездах‏ было создано‏ 509‏ комиссий для‏ сбора и изучения обширного исторического,‏ статистического и‏ бытового‏ материала о городах и городском управлении и для‏ разработки основных‏ положений‏ городской реформы.‏ Выводы этих комиссий нашли отражение‏ в Городовом‏ положении, получившем‏ высочайшее‏ утверждение 16‏ июня 1870 г.

Исходным пунктом реформы‏ было‏ понятие городское общества, которое само ведает свои интересы‏ и нужды.‏ То‏ есть,‏ как и в случае‏ с земской‏ реформой, речь‏ шла‏ о‏ развитии местного самоуправления.‏ Представителем этого городского общества являлась‏ выборная Городская дума, поставленная‏ в рамки‏ исключительно хозяйственного органа. Ей было‏ поручено‏ «попечение‏ и распоряжение‏ по городскому‏ хозяйству и‏ благоустройству».‏ Городское общество‏ не было равнозначно всему городскому‏ населению. Избирательное‏ право‏ было предоставлено только лицам, достигшим 25 лет, русским,‏ имеющим недвижимость‏ или‏ уплачивающих сбор‏ со свидетельства (лицензии того времени)‏ – купеческого,‏ промыслового‏ или‏ с билета‏ на содержание промышленного‏ заведения. Далее,‏ чтобы‏ не допустить‏ преобладания большинства над меньшинством, избиратели были разделены на‏ три‏ разряда. Первый разряд образовали плательщики высших‏ окладов, уплачивающие‏ в‏ общей‏ сложности треть общей‏ суммы городских сборов.‏ Второй разряд‏ образовали‏ плательщики средних‏ сборов, которые‏ вносили следующую треть городского бюджета.‏ И,‏ наконец,‏ плательщики мельчайших окладов образовали третий разряд.‏ Каждый‏ разряд образовал особую избирательную курию (отделение), избиравшую треть гласных.‏ Таким образом,‏ тысячи‏ избирателей третьего разряда получали столько же представителей, сколько‏ сотни избирателей второго разряда и‏ десятки избирателей третьего.

Правительственной администрации был‏ предоставлен надзор‏ за‏ законностью действий городского управления, без права‏ вмешательства в‏ их‏ существо. Финансовая самостоятельность Городских дум тоже была‏ невелика. На‏ долю‏ местных‏ бюджетов оставалась небольшая часть‏ доходов, остальное‏ шло на‏ покрытие‏ расходов общегосударственного значения.

Исполнительной властью‏ была избираемая думой‏ городская управа с‏ городским головой во главе,‏ который одновременно являлся и председателем думы. Вред‏ такого‏ совместительства нетрудно было‏ понять, и‏ на него‏ указывали местные комиссии.‏ Но Государственный совет настоял на‏ этом положении,‏ потому‏ что, как было откровенно заявлено, «совмещение председателя думы‏ и управы‏ в‏ одном лице‏ представляется важным для самого правительства,‏ в интересах которого необходимо,‏ чтобы во‏ главе городского управления стояло лицо,‏ значение‏ коего давало‏ бы ему способы вовремя сдерживать увлечения и‏ подлежащим образом направить общество».

Однако, несмотря на‏ многие недостатки реформы, это‏ было‏ реальное самоуправление, которое шло‏ в ногу с‏ бурным развитием пореформенного города. Уже‏ спустя десять‏ лет, в 1880 г. сенатская‏ ревизия констатировала значительный прогресс‏ в различных отраслях городского‏ хозяйства,‏ особенно в‏ народном образовании, пожарной безопасности и‏ т. д.‏ В‏ 1889 г. в России насчитывалась уже 39 городов‏ с бюджетом свыше‏ 200 тыс.‏ руб. Таковы последствия даже самой‏ малой дозы‏ общественной самодеятельности – совершенно бесплодной она остаться‏ не может.‏

Судебная реформа. Еще одной‏ застарелой язвой России был суд.‏ Как и‏ администрация,‏ он‏ прославился своей продажностью. Все‏ меры, принимавшиеся для того,‏ чтобы‏ сделать суд более или‏ менее честным, терпели‏ неудачу. Предварительное следствие,‏ сопровождавшееся многочисленными формальностями, судопроизводство с множеством ненужных секретных бумаг,‏ приговоры,‏ которые‏ всегда можно‏ было обжаловать‏ в какой-либо‏ более‏ высокой инстанции,‏ – все это для судей‏ и полицейских было‏ лишь удобным поводом для бесконечного грабежа. Долгое время‏ общественное мнение‏ философски относилось к‏ этому злу. Считалось, что плохо‏ оплачиваемый судья‏ должен‏ жить‏ на побочные‏ доходы; он являлся виновным только‏ тогда,‏ когда брал‏ с тяжущихся сторон больше, чем‏ ему приличествовало по‏ чину.‏ Но со времени «Ревизора» Гоголя‏ литература, с‏ одинаковым ожесточением относившаяся как‏ к лихоимству, так‏ и к крепостничеству,‏ изменила общественное мнение.‏ Затем освобождение крепостных, увеличив число лиц, подсудных общим судам,‏ тем‏ самым‏ увеличило бы‏ до бесконечности старые злоупотребления.‏ Правительство,‏ со своей‏ стороны, не могло отказаться от‏ реформы, за‏ которую‏ оно много раз принималось, и за разработку судебной‏ реформы взялись‏ одновременно с разработкой‏ крестьянской реформы.

Однако эти две‏ реформы, проводившиеся‏ параллельно,‏ основывались‏ на совершенно противоположных принципах. В то‏ время как‏ новая‏ организация деревень‏ строилась на славянофильских идеях (неприкосновенность общины), судебная‏ реформа‏ вдохновлялась идеями западников. Тут сказались‏ и непостоянный характер Александра II,‏ и‏ те разнообразные влияния,‏ которым он поддавался.‏ Но была‏ и‏ другая причина.‏ В аграрном‏ вопросе реформаторы столкнулись с народными обычаями,‏ с‏ которыми необходимо‏ было считаться;‏ в судебном‏ вопросе‏ единственными возможными образцами реформы были образцы европейские.‏ Реформаторы заимствовали свои‏ принципы главным образом у Франции и Англии: разделение административной и‏ судебной власти, независимость судей, уничтожение перед судом сословных‏ различий, гласное‏ судопроизводство с‏ прениями сторон,‏ принцип исправления, а‏ не устрашения осужденных,‏ наконец -‏ введение суда присяжных. Впрочем, реформаторы внесли в‏ свою‏ судебную‏ организацию достаточно оригинальных черт,‏ так что‏ их нельзя‏ обвинить в‏ рабском подражании.

Внизу иерархической лестницы нового суда‏ находились выбиравшиеся крестьянами волостные суды,‏ которые судили‏ одних крестьян, если только обе‏ тяжущиеся стороны‏ не желали‏ по обоюдному‏ согласию судиться‏ другим‏ судом; судили‏ не по писаным законам, а‏ по устным‏ деревенским обычаям. Компетенция этих сельских судов была, разумеется, довольно‏ ограниченной. По‏ гражданским‏ делам эти‏ суды рассматривали иски на сумму‏ до 100‏ рублей,‏ а‏ порой и‏ выше (если имелось‏ на то‏ согласие‏ обеих сторон),‏ а из уголовных дел им‏ подлежали лишь‏ споры,‏ драки,‏ проступки, совершенные по пьяному‏ делу, нищенство,‏ угрозы, легкие‏ ранения,‏ мелкие‏ кражи на сумму‏ до 30 рублей‏ золотом и‏ т.‏ д. Что‏ касается наказаний,‏ к которым волостные суды имели‏ право‏ присуждать,‏ то это‏ были: штрафы‏ – до‏ 3‏ рублей, арест‏ – до семи дней, принудительные работы в‏ пользу‏ сельской общины – до шести дней, наказание розгами‏ – до‏ двадцати‏ ударов. Волостные‏ суды были сохранившимся осколком сословных судов, но,‏ с‏ другой‏ стороны, они‏ отвечали уровню народного правосознания.

Следующей инстанцией‏ была‏ юрисдикция мировых‏ судей – должностных лиц, избиравшихся земскими‏ собраниями в‏ каждом‏ округе‏ из числа землевладельцев, соответствовавших определенному цензу.‏ В мировые судьи‏ могли‏ быть избраны те‏ из местных жителей,‏ которые имели‏ недвижимое имущество стоимостью не ниже‏ 15 000 рублей и обладали‏ соответствующим образовательным цензом (окончание‏ высшего или‏ среднего учебного‏ заведения).‏ Им поручалось разбирать гражданские дела по искам‏ не свыше‏ 600‏ рублей и дела уголовные, за которые можно было‏ присудить не‏ свыше‏ чем к‏ годичному тюремному заключению или штрафу‏ в размере 300‏ рублей.‏ Мировые судьи‏ каждого округа, собиравшиеся ежемесячно в‏ главном‏ городе округа,‏ образовывали сами, как в Англии,‏ апелляционную инстанцию,‏ подчиненную,‏ впрочем,‏ высшему контролю Сената.

Наконец, наряду‏ с этими‏ выборными судьями‏ стоял‏ государственный суд по образцу‏ французской магистратуры, с‏ ее трехстепенностью‏ судопроизводства:‏ суд первой‏ инстанции, апелляционный суд, кассационный суд (последний был‏ представлен особым‏ департаментом Сената).‏ Как и‏ во Франции,‏ должностные лица этих‏ судов были несменяемы, и опять-таки,‏ как во‏ Франции,‏ наряду с ними были сменяемые прокуроры, прямые агенты‏ государства. Однако‏ русская‏ система отличалась‏ особыми чертами. Право представлять кандидатов на освободившиеся судебные должности было предоставлено самим судам, однако‏ министр юстиции не‏ был обязан‏ назначать этих судебных кандидатов. Судебные округа были‏ очень‏ велики:‏ некоторые суды распространяли свою‏ юрисдикцию на‏ целую губернию;‏ один‏ апелляционный суд приходился на‏ каждую из больших‏ областей России.‏ Это‏ объясняется сосуществованием крестьянских судов‏ и мировых судей, благодаря которым‏ государственные суды‏ были освобождены от ведения‏ множества дел.

Наконец,‏ для‏ уголовных дел‏ был введен суд присяжных, и‏ все граждане‏ могли‏ быть призваны в заседатели. Вместо имущественного и образовательного ценза, которого нельзя было требовать‏ от «мужиков», имена заседателей определялись сложной системой‏ списков‏ и‏ последовательного отбора‏ путем жеребьевки. В‏ «общие списки»‏ присяжных‏ заседателей, включались лица, обладавшие имущественным или служебным‏ цензом. Крестьяне не‏ могли‏ быть присяжными заседателями, так‏ как для‏ этого требовалось владеть‏ землей‏ в количестве не‏ менее ста десятин.

В‏ результате судебной реформы Россия получила‏ не менее‏ либеральные судебные учреждения, чем на‏ Западе.‏ Реформа‏ удалась: если‏ она не‏ искоренила полностью взяточничества,‏ то она‏ его сократила и мало-помалу создала‏ настоящее судебное‏ сословие.‏ В общем она подняла чувство законности как среди‏ судей, так‏ и‏ в народе.

Аграрная,‏ судебная, административная реформы – это‏ три больших‏ дела‏ десяти‏ первых годов‏ царствования Александра II.‏ Наряду с‏ ними‏ были и‏ другие, менее значительные, которые, однако,‏ занимают заметное место‏ в‏ истории этого периода царствования.‏

Университетская реформа. Университетский устав 13‏ июня‏ 1863‏ г. даровал всем‏ университетам некоторую автономию.‏ С этого‏ времени‏ университеты могли‏ сами устанавливать свой внутренний распорядок, выбирать ректора,‏ свой‏ дисциплинарный совет, представлять кандидатов на‏ свободные кафедры и‏ т. д.‏ Немного позднее устав 1864 г.‏ реорганизовал среднее‏ образование,‏ разделив гимназии на классические, предназначавшиеся для гуманитарного образования, и‏ на реальные‏ (реальные‏ училища). Только‏ окончание классической гимназии открывало доступ‏ в университет.‏

Цензура‏ и‏ печать. Следствием либеральных мероприятий, проведённых в‏ области народного просвещения,‏ было новое‏ законодательство о печати. Уже в‏ начале царствования Александра II‏ была смягчена старая цензура,‏ и была‏ уничтожена большая‏ часть‏ цензур,‏ установленных во времена‏ Николая I при‏ каждом административном учреждении.‏ Но потребовалось десять лет‏ колебаний, чтобы дойти до закона‏ 1865‏ г.‏ Теперь газеты‏ могли появляться без предварительной цензуры,‏ хотя и‏ с риском получить предупреждения, которые‏ могли повлечь‏ закрытие.‏ Для книг размером больше 10 печатных листов больше‏ не требовалось предварительного разрешения, но‏ администрация сохраняла за собой право‏ наложения ареста‏ на‏ издание,‏ причем суд‏ в дальнейшем решал‏ вопрос о‏ снятии‏ или оставлении ареста.

С‏ 1878 г.‏ боевое крыло‏ «Народной‏ воли»‏ (Исполнительный комитет) начинает‏ террор против царя,‏ встреченный в‏ обществе‏ одобрением или‏ попустительством.

Такие умонастроения были для правительства особенно опасны.‏ Но‏ на‏ решительные действия‏ оно отважилось‏ только после‏ покушения Степана Халтурина‏ 17 февраля 1880 г., когда‏ взрыв раздался‏ в‏ самом Зимнем дворце. Несколько дней спустя под председательством императора состоялось совещание генерал-губернаторов. Харьковский генерал-губернатор М.Т. Лорис-Меликов высказался на‏ нем за‏ такой‏ образ‏ правления, который,‏ продолжая полностью борьбу‏ с революционерами,‏ удовлетворил бы до‏ некоторой степени желания общества. Его‏ красноречие убедило‏ императора.‏ 24‏ февраля Лорис-Меликов был назначен‏ председателем Верховной‏ распорядительной комиссии‏ с‏ почти‏ неограниченными полномочиями; фактически‏ он стал в‏ России диктатором.‏

Управление‏ Лорис-Меликова (1880-1881). Этот‏ диктатор не‏ был русским по национальности. По‏ происхождению армянин,‏ Лорис-Меликов сделал‏ свою карьеру‏ в Кавказской‏ армии‏ благодаря неоспоримым‏ военным талантам, а также, несомненно,‏ благодаря восточной‏ своей‏ гибкости. Он впервые выдвинулся во время пресловутой чумы‏ в Ветлянке‏ – опасной‏ эпидемии, возникшей‏ в нездоровых местностях на нижней‏ Волге и‏ заставившей одно‏ время трепетать Россию и даже‏ Европу. В‏ целях‏ приостановки и‏ прекращения эпидемии ему были даны‏ неограниченные полномочия,‏ и‏ действительно ему удалось за несколько недель покончить с распространением эпидемии.‏ Будучи‏ назначен позднее главнокомандующим армии, действовавшей в‏ Закавказье, он‏ взял‏ у турок‏ крепости Карс‏ и Эрзерум. Назначенный в августе‏ 1879‏ г.‏ харьковским генерал-губернатором,‏ Лорис-Меликов сумел,‏ действуя энергично,‏ все‏ же проявить‏ умеренность в пользовании властью и,‏ единственный из‏ всех‏ генерал-губернаторов, не был включен в число сановников, приговоренных Исполнительным комитетом‏ «Народной воли» к‏ смерти.

Теперь Лорис-Меликову предстояло проделать на‏ пользу всей‏ России то,‏ что он‏ делал в Харькове.‏ Первые его‏ шаги были‏ удачны. Сначала‏ он избежал покушения, совершенного против‏ него народовольцем Млодецким,‏ молодым евреем из Минска, которого Лорис-Меликов сам‏ задержал и‏ предал‏ военно-полевому‏ суду, приговорившему его‏ к смертной казни;‏ приговор был‏ приведен‏ в исполнение в 24‏ часа. В достаточной мере проявив‏ свою‏ энергию,‏ Лорис-Меликов мог‏ вернуть из‏ Сибири многих‏ ссыльных и открыл‏ двери университетов множеству студентов, исключенных по ничтожным поводам.‏ Затем он демонстративно «упразднил» пресловутое «Третье отделение», ненавистную тайную полицию,‏ хотя‏ на самом‏ деле было изменено только название‏ этого учреждения,‏ ставшего‏ теперь‏ «Охранным отделением».‏ Наконец, он довел‏ свою популярность до‏ предела тем,‏ что в августе 1879 г.‏ сам отказался от‏ чрезвычайных полномочий и удовольствовался более‏ скромным званием министра внутренних дел,‏ что,‏ впрочем, нисколько, не‏ умалило его власти.

Оставляя в стороне‏ эти‏ мелкие уловки,‏ нужно признать,‏ что политика Лорис-Меликова была по-своему‏ разумной:‏ она‏ успокаивала умы,‏ и благодаря ей на‏ некоторое время покушения прекратились. Но именно этот успех‏ и завел‏ Лорис-Меликова‏ в тупик: из наступившего успокоения общество заключило, что‏ пришло время‏ коренных преобразований. Лорис-Меликов‏ был популярен, потому что его‏ считали либералом,‏ склонным положить в России‏ начало конституционной эре.‏

В отношении конституции,‏ как и‏ в отношении полиции, вся политика‏ Лорис-Меликова заключалась в‏ том,‏ чтобы сохранять внешнее приличие‏ и внушить‏ интеллигенции, что‏ он‏ что-то‏ ей даровал, тогда‏ как на самом‏ деле он‏ был‏ намерен сохранить самодержавие императора в неприкосновенности. Поставленный в безвыходное положение тревожным ожиданием общества,‏ он представил императору в‏ начале‏ 1881 г.‏ проект верховной комиссии, образованной из‏ высших сановников империи‏ и некоторого числа представителей земства. «Да ведь вы‏ предлагаете мне‏ созвать‏ собрание нотаблей!»,‏ - будто бы воскликнул Александр‏ II, читая‏ этот‏ проект.‏ В действительности новая комиссия, где‏ малочисленные представители народа,‏ притом выбранные‏ не прямым путем, неизбежно растворились бы среди‏ чиновников,‏ могла‏ бы иметь значение только‏ постольку, поскольку это было‏ бы‏ желательно правительству. После сильных‏ колебаний царь принял‏ проект Лорис-Меликова.

За‏ несколько дней до‏ числа, назначенного для его обнародования, полиция напала‏ на‏ след‏ нового заговора.‏ Один из‏ членов «Исполнительного комитета»,‏ Желябов, был‏ арестован 27 февраля 1881 г.;‏ предстояли и‏ другие‏ аресты. В ожидании их Лорис-Меликов умолял императора не‏ выезжать из‏ Зимнего дворца. Однако‏ 1 марта 1881 г., как‏ раз после того‏ как‏ указ, даровавший России конституцию, был‏ подписан и‏ отправлен в типографию,‏ с тем чтобы на следующий дань быть‏ опубликованным,‏ Александр II отправился на развод‏ караула. На‏ обратном пути,‏ около‏ трех‏ часов пополудни, на‏ Екатерининском канале, под‏ его карету была‏ брошена бомба,‏ убившая и‏ ранившая казаков его конвоя и‏ нескольких прохожих.‏

Император, оставшийся целым и‏ невредимым, остановился,‏ чтобы‏ поговорить с‏ ранеными и схваченным террористом Рысаковым,‏ но в‏ этот‏ самый момент другой террорист, Гриневицкий, бросил ему под‏ ноги вторую‏ бомба.‏ Александр упал,‏ смертельно раненный. Перенесенный во дворец,‏ он в‏ тот‏ же‏ день умер,‏ не произнеся ни‏ слова.

Для проявления душевной щедрости

Сбербанк 2202 2002 9654 1939

Мои книги на ЛитРес

https://www.litres.ru/sergey-cvetkov/

Вы можете заказать у меня книгу с автографом.

Вышла в свет моя новая книга «Суворов». Буду рад новым читателям!

«Названный Лжедмитрием».

«Последняя война Российской империи» (описание)

Заказы принимаю на мой мейл Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ВКонтакте https://vk.com/id301377172

Мой телеграм-канал Истории от историка.